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海鹽縣人民政府辦公室關于印發海鹽縣質量提升三年行動計劃(2017—2019年)的通知
鹽政辦發〔2017〕117號

  • 發布時間:2018-01-04??00:00
  • 信息來源: 縣政府辦公室
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各鎮人民政府(街道辦事處),縣政府各部門、直屬各單位:

  《海鹽縣質量提升三年行動計劃(2017—2019年)》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

海鹽縣人民政府辦公室

2017年12月26日

  (此件公開發布)

 

海鹽縣質量提升三年行動計劃(2017—2019年)

  為貫徹落實供給側結構性改革決策部署,深入實施質量強縣戰略,全面提高供給質量,根據《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》(中發〔2017〕24號)、《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省質量提升三年行動計劃(2017—2019年)的通知》(浙政辦發〔2017〕72號)和《嘉興市人民政府辦公室關于印發嘉興市質量提升三年行動計劃(2017—2019年)的通知》(嘉政辦發〔2017〕70號)等文件精神,結合我縣實際,制定本行動計劃。

  一、總體要求

  以提升發展質量和效益為中心,緊扣深化供給側結構性改革主線,牢固樹立質量第一意識,突出質量問題導向、目標導向,持續深入打好“三強一制造”轉型升級組合拳,結合我縣“415” 工程和區域特色重點產業發展目標,加強標準、質量、品牌和公共服務、質量技術基礎、制度等供給,推動品牌梯度培育體系建設,全面提升我縣經濟社會發展的質量水平。

  質量總體水平顯著提升。經濟社會發展質量明顯提高,總體質量達到國內先進水平。在“品”字標“浙江制造”區域品牌、重大工程等領域達到國際先進水平,培育、發展一批質量領軍企業、優勢產業和消費者青睞的產品和服務。建立起較為完善的品牌培育、發展與保護機制。培育一批標準先進、品質卓越的“品”字標“浙江制造”品牌企業,形成若干具有國際影響力的品牌。基本公共服務標準體系健全完善,優質資源共享機制逐步健全,公共服務推動經濟社會發展的支撐作用更強,社會滿意度、人民群眾幸福指數全面提高。到2019年,規模以上企業主導產品采標率達到70%以上,制造業產品質量合格率達到95%以上,農產品質量安全檢測合格率達到98%以上,服務質量滿意度達到85分以上。培育省政府質量獎企業1家、“品”字標“浙江制造”認證企業3家以上、省級以上服務業品牌2個、浙江名牌產品6個、浙江出口名牌2個。裝配式建筑新開工面積40萬平方米,新增省建設工程“錢江杯”獎3個、市建設工程“南湖杯”獎10個。城市空氣質量優良天數比例達到82%,地表水市控以上斷面水質達到或優于Ⅲ類比例達到75%以上。

  質量基礎更加扎實。標準化和計量、檢驗檢測、認證認可等質量技術基礎對產業發展的支撐和引領作用進一步增強,質量技術基礎更加穩固,解決一批影響產業質量提升的關鍵共性問題。職業教育質量進一步提高,企業經營管理者、企業員工的質量意識明顯增強,工匠精神得到弘揚,質量人才梯隊建設更加成熟,全民質量素質不斷提升。到2019年,新增主導制(修)訂國際標準1個,主導制(修)訂國家標準2個、“品”字標“浙江制造”標準3個以上,參與制定服務業地方標準5個、新型建筑工業化地方標準1個。

  質量供給保障體系更加健全。質量宏觀管理工作進一步加強,質量安全監管機制不斷優化,監管能力、效率和精準度全面提升。社會組織在質量建設中的組織、協調、服務和自律功能逐步增強,社會監管、輿論監督更加科學有效,質量保險等多元救濟機制逐步建立。政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人維護質量的社會環境逐步形成。

  二、主要任務

  (一)實施標準提檔升級行動

  1.提升重點領域標準水平。開展傳統產業標準提升工程,以先進標準引導企業實施技術改造,逐年提高企業主導產品采用國際標準和國外先進標準的比率。鼓勵新興產業參與制定達到國際先進水平的團體標準。開展消費品標準提檔專項行動,推動重點行業開展與國際先進標準關鍵指標對標工作,推動重要消費品內外銷產品與發達國家“同線同標同質”。探索電子商務新型監管服務模式標準化。〔責任單位:縣質監局、縣經信局、縣商務局(糧食局)、縣市場監管局,列第一位的為牽頭單位,下同〕

  2.激發產業標準創新活力。推進科技創新與標準創新互融互促,積極爭創各級技術標準創新基地,促進先進標準與區域經濟、產業集聚融合。加強對團體標準管理和監督,支持將專利融入團體標準,開展團體標準化良好行為評價。深化企業產品標準自我聲明公開制度,開展標準先進性評價,探索建立標準領跑者制度。(責任單位:縣質監局、縣發改局、縣經信局、縣科技局、縣人力社保局、縣市場監管局)

  3.協調推進綠色產品認證。積極參與研究優勢產業、創新發展領域綠色產品評價方法和指標體系,支持發展低能耗、低排放、高附加值產業,統籌協調綠色產品標準、認證、標識試點相關工作。引導優勢企業對標達標,開展綠色產品認證,抓好“美麗鄉村”區域品牌建設,探索以綠色產品認證引領生態文明建設的機制和路徑。〔責任單位:縣質監局、縣發改局、縣經信局、縣財政局(地稅局)、縣環保局、縣住建局(人防辦)、縣交通運輸局、縣農經局(縣農辦)〕

  (二)實施質量提升共治行動

  1.開展質量管理提升活動。深入推進質量強縣建設,提升縣域總體質量水平。落實《中國制造2025浙江行動綱要》、《中國制造2025嘉興行動綱要》,圍繞 “415”工程重點產業,組織實施一批質量提升項目,樹立一批質量標桿,不斷提高產品檔次和附加值。實施質量管理升級計劃,以各級政府質量獎為載體,引導企業實施卓越績效評價等先進質量管理模式,廣泛開展質量控制(QC)小組等群眾性質量活動。(責任單位:縣質監局、縣發改局、縣經信局)

  2.完善質量安全工作機制。推進產品、工程、服務、生態等各領域的質量安全信息互聯互通。充分運用物聯網技術,率先在食品藥品、農產品、重點消費品、特種設備、建設工程等涉及人身健康、安全等領域建立完善質量可追溯系統。推動企業嚴格落實質量首負責任制、產品“三包”、缺陷產品召回等質量安全責任。建立質量安全風險防控機制,健全食品藥品、農產品安全風險監測制度,嚴守質量安全底線。〔責任單位:縣質監局、縣經信局、縣環保局、縣住建局(人防辦)、縣農經局(縣農辦)、縣商務局(糧食局)、縣市場監管局〕

  3.著力推進質量共治。推動建立產品質量信息公開制度,完善消費者投訴、舉報和處理機制。推動一批行業協(商)會功能提升轉型,充分發揮其在推進質量共治方面的行業自律作用,增強行業協(商)會在質量建設中的組織、協調、服務和自律功能。完善市場反溯監管機制,充分發揮“百姓買樣團”等群眾性監督團體作用,加強產品質量安全監管。推進企業(組織)信用信息在銀行、保險、政府采購、工程招投標等領域的共享共用。完善質量失信黑名單制度,實施失信聯合懲戒制度。加強質量文化建設,弘揚熱愛本職、專心制造、精益求精、創造精良的工匠精神。實施全民質量素養提升,推進中小學質量教育社會實踐基地建設,全面提升質量意識。〔責任單位:縣質監局、縣經信局、縣教育局、縣環保局、縣住建局(人防辦)、縣財政局(地稅局)、縣市場監管局、縣旅委、縣金融辦、縣國稅局〕

  (三)實施品牌培育創建行動

  1.優化品牌供給機制。以各級政府質量獎,“品”字標“浙江制造”“浙江服務”“浙江工程”“浙江農產”、名牌產品、出口名牌等品牌培育為載體,建立較為完善的品牌培育、發展與保護機制。充分發揮市場機制作用,對符合高標準、高質量要求的產品進行市場化認證,走社會化品牌評價發展之路。〔責任單位:縣質監局、縣商務局(糧食局)、縣住建局(人防辦)、縣交通運輸局、縣市場監管局、縣農經局(縣農辦)〕

  2.加大品牌培育力度。圍繞“415”工程重點產業,以行業龍頭骨干企業、中小企業“隱形冠軍”、行業“單打冠軍”、歷史經典產業中的老字號、食品藥品安全示范企業等為重點,實施品牌培育工程。組織開展“品”字標“浙江制造”品牌與國際知名品牌質量比對行動,查找與國際知名品牌的差距,實施補短板工程。鼓勵有條件的企業開展商標國際注冊、收購國際品牌,加強品牌整合,推進品牌國際化,讓自主品牌“走出去”。推進產業集群區域品牌建設,加快區域品牌集體商標、證明商標注冊工作,支持產業集群區域創建全國知名品牌示范區。加大對獲得“品”字標“浙江制造”品牌認證企業和產品的宣傳推廣,將其納入公益宣傳范疇,在國內外提升我縣企業和產品的品牌影響力。〔責任單位:縣質監局、縣發改局、縣經信局、縣商務局(糧食局)、縣市場監管局〕

  3.推動品牌企業“走出去”。支持有條件的“品”字標“浙江制造”品牌企業通過海外參股、并購、建立戰略聯盟等形式,推進研發、品牌、營銷、管理國際化,提高企業國際化經營水平。將品牌建設納入商貿流通領域試點支持范疇,支持品牌企業和知名零售企業加強合作,提高海鹽知名品牌市場占有率。積極開展網上營銷,推動海鹽知名品牌企業在主流電子商務平臺開設官方旗艦店。實施出口企業內外銷“同線同標同質”幫扶行動,不斷提升服務“走出去”戰略水平。〔責任單位:縣質監局、縣經信局、縣商務局(糧食局)、縣市場監管局〕

  (四)實施公共服務創優行動

  1.創新公共服務供給機制。建立公共服務多元化供給體制,改變以政府為主體的單一公共服務供給模式,充分發揮行業協(商)會等社會組織在公共服務供給中的作用。全面推進政府和社會資本合作(PPP),創新激勵機制,充分發揮政府投資在公共產品供給領域的前瞻性、引導性、保障性作用。建立基本公共服務均等化標準體系,制定基本公共服務最低供給規模與質量標準,實施統籌城鄉和區域發展的基本公共服務設施布局標準和建設標準。統籌城鄉基本公共服務資源配置,推進城鄉基本公共服務一體化規劃、建設和運營管理,促進城鄉基本公共服務共建共享。〔責任單位:縣發改局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局(地稅局)、縣人力社保局、縣環保局、縣住建局(人防辦)、縣交通運輸局、縣衛生計生局、縣質監局,各鎮(街道)〕

  2.強化公共服務精準供給。借助大數據提升公共服務質量,通過數據監控和挖掘,分析公共產品供給對象和供給效率,精準預測公共產品和公共服務需求趨勢,精準列出當前急需提供的公共產品和公共服務清單。集中財力重點支持事關全縣發展和民生的公共項目,為人民群眾提供更多更好的公共產品和服務。建立需求導向型供給機制,推動供給擴面,擴大就業服務、社會保障、社會福利和社會救助等公共服務覆蓋面;推動公共服務供給提質,針對不同地區、不同群眾的差異化需求,提供相應的公共服務,實現公共服務的多元供給。〔責任單位:縣民政局、縣教育局、縣公安局、縣財政局(地稅局)、縣人力社保局、縣住建局(人防辦)、縣交通運輸局、縣衛生計生局、縣質監局,各鎮(街道)〕

  3.優化公共服務資源配置。持續推進簡政放權,深化“放管服”改革,實現質量公共服務“最多跑一次”。建立基本公共服務投入穩定增長機制,在財政資金預算安排中,將基本公共服務領域基本建設投入置于優先地位,逐步加大對義務教育、公共衛生、基本醫療、社會保障等社會公益性事業的投入。創新政府購買服務機制,拓寬社會力量進入渠道,鼓勵和引導社會力量以兼并、收購、參股等多種形式參與基本公共服務提供,逐步實現公共服務由政府直接提供轉變為通過購買服務間接提供。建立電子化、數字化及網絡化的公共服務信息管理體系,構建統一開放的基本公共服務監督信息平臺。〔責任單位:縣發改局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局(地稅局)、縣人力社保局、縣環保局、縣住建局(人防辦)、縣交通運輸局、縣衛生計生局、縣質監局,各鎮(街道)〕

  (五)實施質量技術強基行動

  1.夯實質量技術支撐能力。加強標準創新能力建設,鼓勵企業主導或參與國家標準、行業標準制(修)訂,完善產品和服務質量標準體系。規范和培育計量校準服務業,實施制造業計量基礎提升工程,推動企業導入測量管理體系,不斷完善量值傳遞和溯源體系、計量服務體系。緊貼新興產業、重點領域需求,開展關鍵檢驗檢測技術創新,提升檢驗檢測專業服務機構的技術能力、工作質量和服務水平。(責任單位:縣質監局、縣發改局、縣經信局)

  2.加強技術服務平臺建設。對照產業集聚區、開發區、園區、特色小鎮等服務需求,培育標準化服務、計量服務、認證認可服務、品牌咨詢、質量責任保險等新興質量服務業態,完善質檢、計量、標準信息服務平臺,為制造業生產企業和各類科技園、孵化器、眾創空間等提供技術支持。優化社會質量技術資源配置,支持社會力量參與質量技術基礎公共服務平臺建設,培育標準化、計量、認證認可服務機構。創新“互聯網+質量服務”模式,推進質量技術資源、信息資源、人才資源、設備設施向社會開放共享。(責任單位:縣質監局、縣發改局、縣經信局、縣科技局)

  3.推動完善檢驗檢測市場發展。推動檢驗檢測高技術服務業發展,支持社會力量投資檢驗檢測領域,支持具備條件的企業剝離內部實驗室設立獨立第三方機構,支持不同所有制檢驗檢測機構平等參與市場競爭。加強和改進檢驗檢測機構監管,發揮檢驗檢測行業自律和社會共治作用,構建誠信體系,營造公平有序的市場競爭環境。(責任單位:縣質監局、縣發改局、縣經信局)

  三、重點實施工程

  (一)實施制造業質量提升工程。圍繞“415”工程重點產業,加快骨干企業培育和重大項目建設,在項目建設、資金扶持、產業對接、品牌培育、土地要素配置等方面給予重點支持。強化特色產業基地等重點園區建設,建設一批主題特色小鎮。積極支持節能環保產業示范基地、“十百千”龍頭骨干企業等示范試點建設。加快推進百項產品升級與工業強基工程示范項目,加快推進工業機器人應用,開展智能制造試點示范建設,建成一批行業機器人示范生產線、示范企業。探索在家居行業開展大規模個性化定制項目試點。加快推進制造業類特色小鎮建設,打造一批產城融合的新型產業發展載體。強化龍頭企業培育,引導企業通過整合重組等優化生產要素配置,形成一批總部型、品牌型、協同制造型、綠色與安全制造型、高新技術上市型的“五型”企業。開展消費品“增品種、提品質、創品牌”專項行動,加強新材料、新產品、新工藝開發應用,打造一批“品”字標“浙江制造”品牌精品。加快實施“標準化+”行動,制定一批高水平的“浙江制造”團體標準。加大對“低小散”企業(作坊)的整治力度,以“四無”(無證無照、無安全保障、無合法場所、無環保措施)企業(作坊)為重點,依法全面整治安全生產不達標、產品質量不達標等問題,堅決淘汰落后產能。(責任單位:縣經信局、縣發改局、縣科技局、縣環保局、縣質監局、縣市場監管局)

  (二)實施服務業質量提升工程。支持服務業重大項目建設,對重大項目在資金、土地等要素配置上給予重點支持。推動服務業標準化建設,推動企業參與服務業標準研制。開展服務業標準化試點,推進服務業企業質量管理認證工作。深入推進智慧醫療、養老綜合改革、社會辦醫(國家)聯系點和健康旅游先行區等試點工作。開展服務質量滿意度調查,加強重點行業服務質量監測。全力打造“浙江服務”品牌,鼓勵知名服務品牌企業通過收購、兼并、重組等多種途徑做大做強。加強服務業品牌保護,培育一批代表“浙江服務”優質形象的企業與品牌。〔責任單位:縣發改局、縣民政局、縣商務局(糧食局)、縣衛生計生局、縣質監局、縣旅委〕

  (三)實施建筑業質量提升工程。全面提高工程質量水平,提升工程品牌形象。加強工程技術和工程管理標準實施,推進質量安全標準化建設。提高對中小型工程質量的重視程度,突出對重大工程質量的管控。進一步提升工程質量管控能力,推動勘察、設計、施工等企業強化內部質量管控,推動采用信息化手段加強質量管理。指導和督促各鎮(街道)主體加強對農房建造的管理,確保農民自建房的質量安全,同時加強對農村危舊房屋的排查和改造,確保農村房屋使用安全。推動企業完善質量保證體系,加強工程項目質量管理,落實施工現場專業人員職責,強化過程質量控制。推行工程質量擔保和保險制度,完善工程質量追償機制,提高質量監管效能。積極推廣工程總承包制,創新建設工程管理機制。支持名企名品建設,鼓勵企業提高工程科技含量,積極開展“優質優價”實施工程,引導和創建一批優質工程。〔責任單位:縣住建局(人防辦)〕

  (四)實施生態環境質量提升工程。執行嚴格的環境標準體系,持續提升水、大氣、土壤環境質量。加強重點用能單位能源計量管理,促進傳統產業節能降耗、提質增效。強化環境監測計量監管,保障污染源監測數據準確可靠。以治污水為重點,持續深化推進“五水共治”,全面實現水質自動監測全覆蓋。重點推進城鄉生活污水治理、污泥整治、河湖清淤連通“三大工程”建設。加快城鄉一體化污水管網建設,推進主城區雨污分流管網改造、農村納污管網配套和污水收集管網建設。加快污水處理廠建設和提標改造,集中式污水處理廠出水全部達到一級A排放標準。加大治氣力度,持續提升環境空氣質量。以大氣環境質量改善重大工程為重點,全面推進能源結構調整、產業布局和結構調整、機動車船污染防治、工業污染防治、城市揚塵和煙塵整治、農村廢氣控制等六大專項行動。開展重點區域臭氣廢氣整治,推進廢氣“全收集、全封閉、全加蓋、全治理和全監管”,提高重點區域空氣環境質量和群眾滿意度。大力實施農業“兩區”土壤污染防治行動計劃,加強危險廢物信息化監控。持續深入推進“三改一拆”“四邊三化”和美麗鄉村建設,切實提高城鄉生態環境質量。〔責任單位:縣環保局、縣經信局、縣國土資源局、縣住建局(人防辦)、縣水利局、縣農經局(縣農辦)、縣五水共治辦、縣三改一拆辦〕

  (五)實施公共服務質量提升工程。堅持民生優先,構建基本公共服務體系。在公共交通、義務教育、醫療衛生、養老服務、文化體育、行政便民、信息化、平安海鹽等領域全面開展服務質量滿意度測評工作。優化義務教育資源均衡配置,完善教師城鄉流動機制,完善義務教育均衡發展評價機制,健全外來務工人員隨遷子女接受義務教育保障制度,提升城鄉義務教育質量。營造良好的自主創業環境,完善政策支持體系,改善創業環境。深入實施優質醫療資源“雙下沉、兩提升”工程,提高基層醫療衛生機構服務質量。健全覆蓋包括城鎮個體勞動者和靈活就業人員、進城務工人員、農村居民以及被征地人員等群體的社會保障體系。優化農村公路建設,努力改善飲水安全和人居環境等條件,加強水源與供水工程建設。推進“平安海鹽”建設,健全基層綜治組織網絡和運行機制,進一步加強以流動人口服務管理為重點的社會管理,增強服務管理工作實效。〔責任單位:縣發改局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣人力社保局、縣環保局、縣住建局(人防辦)、縣交通運輸局、縣文化局(體育局)、縣衛生計生局、縣新居民服務管理辦公室,各鎮(街道)〕

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。由縣質量強縣工作領導小組統一領導、協調全縣質量提升工作,加強對行動計劃實施情況的統籌協調、督查指導。縣級相關部門根據工作職責和任務分工,各司其職,密切配合,合力推進質量提升工作。各鎮(街道)要結合實際研究制訂具體實施方案和推進舉措,及時解決重點難點問題。

  (二)強化檢查評估。建立健全質量提升工作年度統計、考核體系,適時開展計劃實施的效果評估和監督檢查,將重點目標完成情況納入政府和相關部門的績效考核,確保各項工作有效落實。

  (三)健全法治環境。進一步加強質量行政執法,健全質量執法監督機制,落實行政執法責任制。進一步加大對質量違法行為的曝光和查處力度,提高全民質量法治意識,強化質量輿論監督。

  (四)強化政策保障。加大對重點品牌企業的政策支持,推動土地、能源和環境容量指標向重點品牌企業傾斜,優先培育知名品牌企業上市。探索建立市場化、多元化質量經費投入機制,鼓勵設立質量提升專項基金,強化政府采購、招投標活動中的質量品牌要求。

  附件:

  1.制造業質量提升工程目錄

  2.服務業質量提升工程目錄

  3.建筑業質量提升工程目錄

  4.生態環境質量提升工程目錄

  5.公共服務質量提升工程目錄

  
 

  附件1

制造業質量提升工程目錄

  序號

  產業

  (產品)

  主要項目和指標

  1

  緊固件業

  到2019年,力爭制定“品”字標“浙江制造”標準1個,“品”字標“浙江制造”品牌培育企業新增2家、爭取“品”字標“浙江制造”認證1家,新認定浙江名牌1個;導入卓越績效模式企業2家。

  2

  時尚輕紡業

  到2019年,力爭制定“品”字標“浙江制造”標準1個,培育“品”字標“浙江制造”品牌企業2家,“品”字標“浙江制造”認證1家;導入卓越績效模式企業3家。

  3

  綠色紙業

  到2019年,力爭培育“品”字標“浙江制造”品牌企業1家;導入卓越績效模式企業1家。

  4

  健康產業

  到2019年,鼓勵企業為主或參與制(修)訂國際、國家和行業標準1項;力爭培育“品”字標“浙江制造”品牌企業1家;導入卓越績效模式企業2家。

  5

  臨港工業

  到2019年,力爭制定“品”字標“浙江制造”標準1個,培育“品”字標“浙江制造”品牌企業1家,爭取品字標“浙江制造”認證1家;導入卓越績效模式企業2家。

  6

  核電關聯產業

  到2019年,力爭制定“品”字標“浙江制造”標準1個,培育“品”字標“浙江制造”品牌企業1家,爭取品字標“浙江制造”認證1家;導入卓越績效模式企業3家。

  7

  先進裝備業

  到2019年,力爭制定“品”字標“浙江制造”標準2個;鼓勵企業為主或參與制(修)訂國際、國家和行業標準;培育“品”字標“浙江制造”品牌企業2家,爭取“品”字標“浙江制造”認證2家;導入卓越績效模式企業2家。

  8

  節能環保業

  到2019年,鼓勵企業為主或參與制(修)訂國際、國家和行業標準;力爭培育“品”字標“浙江制造”品牌企業2家;導入卓越績效模式企業3家。

  9

  信息經濟業

  到2019年,力爭制定“品”字標“浙江制造”標準1個,培育“品”字標“浙江制造”品牌企業3家,爭取“品”字標“浙江制造”認證1家;新認定浙江名牌1個;導入卓越績效模式企業4家;鼓勵企業為主或參與制(修)訂國際國家和行業標準。

  附件2

服務業質量提升工程目錄

序號

產業

(行業)

主要項目和指標

1

物流

  1.參與修訂托盤、周轉筐、包裝、集裝箱等集裝單元化器具和相關設施設備標準,推廣1200mm×1000mm規格標準托盤和600mm×400mm包裝基礎模數,使各環節標準相銜接。

  2.探索在電子商務物流、物流園區和再生資源回收物流工程等方面實施認證制度。

2

商貿

  1.大力推進連鎖經營、電子商務等商貿領域標準化工作。

  2.加大市級以上商貿特色小鎮和服務業名牌培育力度。

3

旅游

  1.到2019年,培育創建3個兼具旅游功能的特色小鎮和1個富有浙江特色的旅游風情小鎮,培育形成一批特色旅游服務項目和品牌,推進旅游標準化服務。

  2.推進旅游公共信息服務體系建設,完善旅游咨詢和旅游投訴服務,服務質量滿意度達到80分以上。

4

金融

  1.積極參與國家金融主管部門組織的相關金融業務標準的制定,深入推動銀行、證券、保險、信托、基金等各類金融標準的實施。

  2.建立健全與新金融體系相匹配、管理部門職責明確、管理有序的地方金融管理體系,逐步建立混業監管、綜合服務的新金融管理體系,提高金融監管效率,有效防控金融風險,保障金融穩健發展。

5

健康

  1.建立健全跨醫院醫療衛生數據共享交換標準體系。

  2.加大與滬杭等大城市的交流合作力度,引進先進醫院管理經驗,打造具有一流水平的醫療衛生服務體系。

  附件3

建筑業質量提升工程目錄

序號

主要項目和指標

1

  1.推廣綠色建筑,新建民用建筑(農民自建住宅除外)應按一星級以上綠色建筑強制性標準進行建設。政府投資或者以政府投資為主的公共建筑,應按二星級以上綠色建筑強制性標準進行建設,鼓勵其他民用建筑按照二星級以上綠色建筑的技術要求進行建設。到2019年,全縣實現二星級以上綠色建筑占新建民用建筑比例達到9%以上。

  2.每年新增 “錢江杯”1個、“南湖杯”3個以上。到2019年共新增“錢江杯”3個、“南湖杯”10個。

  3.推進建筑市場規范化管理和施工現場標準化管理,開展工程質量安全提升行動,開展質量通病防治,加強新型工業化建筑質量監管。

  附件4

生態環境質量提升工程目錄

序號

項目

2017年環境指標

2018年環境指標

2019年環境指標

1

治水

  地表水市控以上斷面I—III類水質比例達到37%以上;全面消除劣V類水;城市集中式飲用水水源地水質基本達標。

  地表水市控以上斷面I—III類水質比例達到50%;城市集中式飲用水水源地水質基本達標。

  地表水市控以上斷面I—III類水質比例達到75%;城市集中式飲用水水源地水質基本達標。

2

治氣

  城市PM2.5平均濃度持續下降,確保控制在43微克/立方米以內;空氣優良率穩步提升,確保達到80%以上。

  城市PM2.5平均濃度持續下降,確保控制在41微克/立方米;空氣優良率穩步提升,確保達到81%。

  城市PM2.5平均濃度持續下降,確保控制在40微克/立方米;空氣優良率穩步提升,確保達到82%。

3

治土

  新增危險廢物利用處置能力6.8噸/年以上。

  新增危險廢物利用處置能力3噸/年。

  新增危險廢物利用處置能力2噸/年。

  附件5

公共服務業質量提升工程目錄

序號

服務領域

主要項目和指標

服務質量滿意度

1

公共交通

  到2019年,每萬人擁有公共汽車7標臺;全縣公路密度達到200公里/百平方公里以上;國省道優良路率達到95%。

  服務質量滿意度達到81.9分以上。

2

義務教育

  到2019年,義務教育標準化學校達標率達到95%。

  服務質量滿意度達到82.8分以上。

3

醫療衛生

  到2019年,每千人醫院、衛生院床位數控制在6.3張;每千人執業(助理)醫師爭取達到2.65人;城鎮基本醫療保險參保人數占比達到98%。

  服務質量滿意度達到81. 2分以上。

4

養老服務

  到2019年,每千名老人機構各類養老床位達到40張。

  服務質量滿意度達到82.1分以上。

5

文化體育

  到2019年,人均公共圖書館藏書達到1.3冊。

  服務質量滿意度達到82.4分以上。

6

行政便民

  制定發布群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”地方標準,形成辦理指南參考目錄。加快推進更多服務事項網上辦理,除涉密或法律法規有特別規定外,基本實現服務事項網上辦理全覆蓋,大幅提高網上辦事比例。大幅提高行政服務中心辦事事項即辦件的比例,實現立等可取。

  服務質量滿意度達到82.1分以上。

7

信息化

  到2019年,“兩化”融合發展水平總指數達到91.5。

  服務質量滿意度達到83.9分以上。

8

平安海鹽

  到2019年,萬車死亡率控制在2.12%以內;關鍵信息基礎設施網絡安全等級保護制度落實率達到90%以上;流動人口居住登記率、居住登記信息準確率均達到90%以上;重點公共區域視頻監控的覆蓋率和聯網率達到100%。

  服務質量滿意度達到82.9分以上。


作者: 朱錦

信息來源: 縣政府辦公室


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