<optgroup id="2gwww"><menu id="2gwww"></menu></optgroup>
<xmp id="2gwww"><samp id="2gwww"></samp>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<tt id="2gwww"><center id="2gwww"></center></tt>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<rt id="2gwww"></rt>
<rt id="2gwww"><small id="2gwww"></small></rt>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<rt id="2gwww"><small id="2gwww"></small></rt>
<tr id="2gwww"></tr>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<acronym id="2gwww"></acronym>
<tt id="2gwww"></tt>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<sup id="2gwww"><small id="2gwww"></small></sup>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<acronym id="2gwww"><noscript id="2gwww"></noscript></acronym><samp id="2gwww"><noscript id="2gwww"></noscript></samp><acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym><small id="2gwww"><code id="2gwww"></code></small>
<rt id="2gwww"></rt>
<rt id="2gwww"><div id="2gwww"></div></rt>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym><option id="2gwww"></option>
<sup id="2gwww"><small id="2gwww"></small></sup>
<rt id="2gwww"></rt>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<sup id="2gwww"><optgroup id="2gwww"></optgroup></sup>
<acronym id="2gwww"></acronym>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<xmp id="2gwww"><menu id="2gwww"></menu>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<object id="2gwww"></object>
當前位置: 首頁
> 政務 > 應急管理

海鹽縣人民政府辦公室批轉縣民政局關于《海鹽縣邊界糾紛調處應急預案》的通知

鹽政辦發〔2018〕105號

  • 發布時間:2018-12-25
  • 信息來源: 縣政府辦公室
  • 瀏覽次數:
  • 打印

各鎮人民政府(街道辦事處),縣政府各部門、直屬各單位:

縣民政局關于《海鹽縣邊界糾紛調處應急預案》已經縣政府研究同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。

                                 海鹽縣人民政府辦公室

                                    2018年12月13日

(此件公開發布)

海鹽縣邊界糾紛調處應急預案

第一章 總則

一、指導思想

為建立健全應對各種行政區域邊界矛盾糾紛調處應急機制,規范邊界爭議處理行為,提高處置邊界矛盾糾紛能力,迅速、有序、高效地為各級黨委、政府提供決策依據及實施應急處置,及時化解矛盾、妥善解決糾紛,避免因邊界糾紛而引發集體上訪事件、群體性械斗事件和惡性刑事案件發生,確保國家、集體財產安全和人民群眾生命安全,切實維護邊界地區政治穩定和社會穩定。

二、編制依據

依據《國家突發公共事件總體應急預案》《行政區域界線管理條例》《行政區域邊界爭議處理條例》《浙江省突發公共事件總體應急預案》《浙江省行政區域界線管理辦法》和中央綜治辦等10部門《關于開展平安邊界建設的意見》,編制此預案。

三、適用范圍

本預案所稱邊界糾紛,是指對行政區域界線實地位置認定不一致、邊界資源權屬管理不清等引發的爭議。本預案適用于海鹽縣與周邊縣(市、區)行政區域邊界地區發生的邊界爭議、邊界矛盾糾紛應急調處工作。本縣各鎮(街道)、村(社區)行政區域邊界糾紛調處,參照執行。

四、實施原則

(一)統一領導,分級處置。調處邊界糾紛應急工作實行縣政府統一領導下的分部門、分級負責制,各鎮(街道)、各部門在縣政府統一領導下,積極履行職責,認真調處邊界糾紛。

(二)維護穩定,安全處置。在處置邊界糾紛引發群體性事件時,要把維護社會穩定、保障人民群眾生命和財產安全放在首位,最大限度地減少人員傷亡及財產損失。

(三)相互配合,協同應對。加強以屬地管理、分級調處為主的應急處置隊伍建設,建立聯動協調機制。各鎮(街道)、各相關部門和單位要密切配合,盡職盡責,及時上報事件信息,確保快速反應,處置得當。

 (四)居安思危,預防為主。堅持“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”的原則,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對邊界糾紛的各項準備工作。

五、啟動條件

當我縣與周邊縣(市、區)行政區域邊界地區因邊界認定、邊界資源權屬等原因發生邊界爭議、矛盾糾紛等群體性事件時,按縣政府指示啟動本預案。

第二章  機構與職責

按照《行政區域邊界爭議處理條例》的相關要求,在縣委、縣政府的統一領導下,建立縣邊界糾紛調處應急指揮中心,指揮中心下設辦公室。

一、指揮中心人員組成及職責

(一)縣指揮中心組成

總指揮:分管民政工作的副縣長

副總指揮:縣政府辦公室分管副主任、縣民政局局長。

成員:由縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣委政法委、縣信訪局、縣民政局、縣公安局、縣農經局(縣農辦)、縣國土資源局、縣水利局和涉事鎮(街道)主要領導、各鎮(街道)分管領導擔任。

(二)縣指揮中心職責

1.根據邊界糾紛發展態勢和縣指揮中心辦公室的建議,決定啟動和終止預案。

2.統一領導、指揮全縣調處邊界糾紛應急工作。

3.審定邊界糾紛調處應急處理方案。

4.協調各成員單位按照各自職能范圍做好相應工作。

5.及時向縣政府、市政府報告事態變化情況,落實上級領導下達的指令。

二、縣指揮中心辦公室及職責

(一)縣指揮中心下設辦公室,設在縣民政局。縣指揮中心辦公室主任由縣民政局分管領導擔任,成員由縣指揮中心成員單位的相關人員組成。

(二)主要職責

1.負責全縣邊界糾紛情況收集和排查分析,及時發現并上報邊界糾紛情況,提出處置方案,報縣指揮中心審批后組織實施。

2.按照縣指揮中心指示,組織、協調縣指揮中心成員單位開展應急處置工作。

3.根據邊界糾紛發展態勢及其調處情況,及時向縣指揮中心提出工作建議。

4.在邊界糾紛事態穩定后,組織、協調有關各方進一步做好邊界糾紛調處及善后處理工作,避免邊界糾紛的再次發生。

5.負責及時報送邊界糾紛處置信息情報,堅持簡明扼要、清晰準確原則。

6.組織編制、修訂《海鹽縣邊界糾紛調處應急預案》。

三、縣指揮中心成員單位職責

縣政府辦公室:負責協助總指揮做好邊界糾紛突發事件的應急處置及協調工作,檢查縣領導有關批示和指示落實情況。

縣委宣傳部:負責協調新聞媒體做好涉邊界糾紛事件的宣傳報道和輿論引導工作。

縣委政法委:負責指導協調邊界糾紛涉及的群體性事件的防范和處置工作。

縣信訪局:負責邊界糾紛涉及的信訪事項的受理、轉送、交辦等工作。

縣民政局:負責縣指揮中心辦公室的日常工作;提供相關行政區域界線資料供縣領導決策參考;協助相關部門開展矛盾糾紛調處工作;與縣級界線毗鄰方民政部門會商具體調處方案。

縣公安局:負責維持邊界糾紛事件現場治安、交通秩序,依法做好群體性事件處置工作;收集、綜合和研判邊界糾紛的群體性事件的情報信息;依法偵查、打擊各類違法犯罪活動。

縣國土資源局:負責調查處理邊界土地權屬管理不清引起的矛盾糾紛;提供相關土地權屬資料供縣領導決策參考;按縣指揮中心的指示,協助做好調處邊界糾紛應急工作。

縣水利局:負責處理邊界地區水利資源保護、管理和使用方面的糾紛;提供相關地區水利管理資料供縣領導決策參考;按照縣指揮中心的指示,協助做好調處邊界糾紛應急工作。

縣農經局(縣農辦):負責處理邊界地區農林業資源保護、管理和使用方面的糾紛;提供相關地區農林業資料供縣領導決策參考;按照縣指揮中心指示,協助做好調處邊界糾紛應急工作。

各鎮(街道):參照縣調處邊界糾紛應急工作組織指揮體系,相應成立調處邊界糾紛應急工作機構。在縣指揮中心的統一指導下,負責所在地一般邊界糾紛事件的應急處置工作。對轄區邊界可能發生的糾紛進行排查分析,及時做好信息報告工作。當邊界糾紛發生后,應立即做好匯報同時開展先期處置。

第三章  調處規程

一、邊界糾紛調處程序

(一)因行政區域界線實地位置認定不一致引發的邊界爭議,按照以下程序

第一,由爭議雙方的當地政府控制事態發展,穩定爭議地區局勢;

第二,由民政部門組織當事雙方實地認定行政區域界線。爭議雙方能夠認定一致的,由雙方認定,爭議雙方認定不一致的,請上級民政部門予以確認;

第三,形成認定記錄。

第四,上報該行政區域界線批準機關備案。

(二)因邊界資源權屬管理不清引起的邊界矛盾糾紛,按照以下程序

第一,由國土、水利、農業、林業等有關資源行政主管部門依照各自職責負責處理;

第二,由民政部門協助認定糾紛地區的法定行政區域界線,并提供界線勘定有關檔案資料;

第三,配合相關資源行政主管部門做好調處工作。

二、邊界糾紛排查工作

(一)行政區域界線管理部門定期和不定期地開展界線管理的聯合行政執法檢查工作,及時通報、堅決打擊擅自移動界樁、毀壞界樁、破壞界線實地走向位置的行為;及時修復損毀的界樁,組織好界線其他標志物及與界線有關的地物地貌變化情況的修測工作,確保界線走向位置清晰和界樁完好無損。

(二)深入鎮(街道)、村(社區),按照“誰主管誰負責”的原則,及時排查邊界矛盾糾紛,掌握影響界線附近地區穩定的變化動態,及時化解矛盾和問題。

(三)加強對鎮(街道)、村(社區)行政區域界線管理相關法律法規的宣傳,引導群眾依法反映合理訴求,互諒互讓,友好協商,通過法律渠道解決爭議糾紛。

(四)及時與毗鄰方民政部門互通信息,交流情況。

三、邊界糾紛調處工作

(一)在邊界糾紛發生時,按照信息上報及時,問題發生原因了解及時,提供相關資料及時,提出處置建議及時的要求,做好糾紛調處的各項工作。

(二)對重大邊界矛盾糾紛突發事件,毗鄰雙方黨政領導應親臨一線,面對面地做好群眾工作,切實解決群眾的合理訴求,有效防止矛盾激化和事件升級。

(三)各成員單位應按指揮中心指派及時到達事發地一線,積極協助配合當地政府做好化解矛盾、安撫群眾、穩定局面等工作,避免事態的進一步發展。

(四)縣指揮中心辦公室要正確區分行政區域界線實地位置和資源權屬糾紛問題,提供相關行政區域界線檔案資料供縣政府領導決策參考。

(五)指導當地政府依法調解矛盾糾紛,協助縣政府和有關部門果斷處置突發事件。

(六)主動聯系毗鄰方民政部門,與毗鄰方民政部門會商具體解決矛盾糾紛的調處方案。

(七)縣指揮中心辦公室在發現或接到邊界糾紛報告后,應立即派員前往現場核實情況,在事發后半小時內向縣指揮中心報告。同時在應急處置過程中,要及時向縣指揮中心報告邊界矛盾糾紛調處工作開展情況。

(八)縣指揮中心辦公室要及時向縣委、縣政府、當地黨委政府及有關部門匯報、溝通,確保與省民政廳、市民政局、毗鄰方民政部門的信息情況交換系統正常運轉。

四、邊界糾紛善后工作

(一)縣指揮中心辦公室協助政府及有關部門進一步做好矛盾糾紛善后處理工作。

(二)縣民政部門及時向上級民政部門和縣委、縣政府匯報情況,向毗鄰方民政部門通報相關情況。

(三)收集矛盾糾紛處理相關檔案資料、臺帳并整理歸檔。

(四)進一步調查研究邊界矛盾糾紛發生的起因,根據行政區域界線管理法律法規及有關規定,提出消除矛盾糾紛根源的方案,提交縣政府和有關部門決策參考,最大可能地避免邊界矛盾糾紛再次發生。

(五)進一步加強行政區域界線的法制化規范化管理工作,落實各項管理制度,確保邊界地區的平安和諧穩定。

第四章  預案終止和管理

一、預案終止

邊界矛盾糾紛事件穩定后,由縣指揮中心辦公室提出預案終止建議,由縣邊界糾紛調處應急指揮中心決定預案終止。

二、預案管理

縣指揮中心辦公室應根據實際情況的變化,及時提出修訂和調整本預案的建議。本預案自印發之日起實施。


信息來源: 縣政府辦公室


Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 看图解平特
<optgroup id="2gwww"><menu id="2gwww"></menu></optgroup>
<xmp id="2gwww"><samp id="2gwww"></samp>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<tt id="2gwww"><center id="2gwww"></center></tt>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<rt id="2gwww"></rt>
<rt id="2gwww"><small id="2gwww"></small></rt>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<rt id="2gwww"><small id="2gwww"></small></rt>
<tr id="2gwww"></tr>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<acronym id="2gwww"></acronym>
<tt id="2gwww"></tt>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<sup id="2gwww"><small id="2gwww"></small></sup>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<acronym id="2gwww"><noscript id="2gwww"></noscript></acronym><samp id="2gwww"><noscript id="2gwww"></noscript></samp><acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym><small id="2gwww"><code id="2gwww"></code></small>
<rt id="2gwww"></rt>
<rt id="2gwww"><div id="2gwww"></div></rt>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym><option id="2gwww"></option>
<sup id="2gwww"><small id="2gwww"></small></sup>
<rt id="2gwww"></rt>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<sup id="2gwww"><optgroup id="2gwww"></optgroup></sup>
<acronym id="2gwww"></acronym>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<xmp id="2gwww"><menu id="2gwww"></menu>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<object id="2gwww"></object>
<optgroup id="2gwww"><menu id="2gwww"></menu></optgroup>
<xmp id="2gwww"><samp id="2gwww"></samp>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<tt id="2gwww"><center id="2gwww"></center></tt>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<rt id="2gwww"></rt>
<rt id="2gwww"><small id="2gwww"></small></rt>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<rt id="2gwww"><small id="2gwww"></small></rt>
<tr id="2gwww"></tr>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<acronym id="2gwww"></acronym>
<tt id="2gwww"></tt>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<sup id="2gwww"><small id="2gwww"></small></sup>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<acronym id="2gwww"><noscript id="2gwww"></noscript></acronym><samp id="2gwww"><noscript id="2gwww"></noscript></samp><acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym><small id="2gwww"><code id="2gwww"></code></small>
<rt id="2gwww"></rt>
<rt id="2gwww"><div id="2gwww"></div></rt>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym><option id="2gwww"></option>
<sup id="2gwww"><small id="2gwww"></small></sup>
<rt id="2gwww"></rt>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<sup id="2gwww"><optgroup id="2gwww"></optgroup></sup>
<acronym id="2gwww"></acronym>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<xmp id="2gwww"><menu id="2gwww"></menu>
<acronym id="2gwww"><small id="2gwww"></small></acronym>
<object id="2gwww"></object>
时时彩教程图片 优博彩票怎么样 体育比分网7m体育 菠菜网正规平台 时时彩博e百 大乐透胆拖玩法 时时彩宝典手机下载 淘金娱乐丿39444 重庆时时彩会造假吗? 新疆时时开奖号码票控 北京赛pk10app 吉林时时走势图开奖号码 胆水是什么 扑克三公玩法 嘉安投资平台正规吗 财神捕鱼官方下载