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海鹽縣人民政府辦公室關于印發海鹽縣防汛防臺抗旱應急預案的通知

鹽政辦發〔2019〕27號

  • 發布時間:2019-07-02
  • 信息來源: 縣政府辦公室
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各鎮人民政府(街道辦事處),縣政府各部門、直屬各單位:

《海鹽縣防汛防臺抗旱應急預案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

海鹽縣人民政府辦公室

2019年6月21日

(此件公開發布)

 

海鹽縣防汛防臺抗旱應急預案

 

目   錄

1 總則

1.1 編制目的

1.2 指導思想

1.3 編制依據

1.4 適用范圍

1.5 工作原則

2 組織指揮體系及職責

2.1 縣防指

2.2基層防汛組織

3 監測預警

4 事件分級與應急響應

4.1 事件分級

4.2 應急響應行動

4.2.1 Ⅳ級應急響應行動

4.2.2 Ⅲ級應急響應行動

4.2.3 Ⅱ級應急響應行動

4.2.4 Ⅰ級應急響應行動

4.3 不同災害的應急響應措施

4.3.1江河洪水

4.3.2臺風暴潮

4.3.3干旱災害

4.4 信息發布

4.5 應急響應變更和結束

5 災后處置和應急保障

6 預案管理

6.1 成員單位和地方預案

6.2 預案實施

 

1 總則

1.1 編制目的

為規范洪澇臺旱災害的防范和應急處置工作,保證防汛防臺抗旱應急工作依法、科學、有序、高效進行,最大限度減少人員傷亡和財產損失,為經濟社會全面、協調、可持續發展提供保障,特制定本預案。

1.2 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要論述精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”的防汛防臺抗旱總目標,堅持底線思維,立足于防大汛、抗大旱、搶大險,堅持早研究、早分析、早部署、早落實,切實將確保人民群眾生命安全作為首要任務,強化各項責任和工作措施落實,充分發揮防汛防臺抗旱指揮機構的組織指揮、統籌指導和綜合協調作用,全面提升防汛防臺抗旱能力。

1.3 編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》和國家、省防汛防臺抗旱相關法律法規;

《海鹽縣突發公共事件總體應急預案》和《浙江省突發事件應急預案管理實施辦法》;

《海鹽縣機構改革方案》和各部門“三定”職責。

1.4 適用范圍

本預案用于規范本縣范圍內洪澇臺旱災害的防范與應急處置。洪澇臺旱災害主要包括:江河洪水災害、內澇災害、臺風及臺風暴潮災害、干旱災害等。

1.5 工作原則

防汛防臺抗旱工作實行各級行政首長負責制。堅持以人為本、安全第一、以防為主、防抗救相結合,堅持統一指揮、分級分部門負責、屬地管理為主的原則。

2 組織指揮體系及職責

2.1 縣防指

我縣設立縣防汛防臺抗旱指揮部(以下簡稱縣防指),在上級防指和縣委、縣政府領導下,組織指揮、統籌協調、督查指導全縣防汛防臺抗旱和搶險救災工作。縣防指指揮由縣政府分管副縣長擔任,副指揮由縣政府辦公室分管副主任、縣應急局局長、縣水利局局長、縣氣象局局長、縣人武部副部長擔任,成員由承擔防汛防臺抗旱任務的縣級部門和單位分管負責人組成。

縣防指組成及成員單位職責分工見附件。縣防指組成或成員單位職責分工若有調整,另行發文公布。

2.2 基層防汛組織

鎮(街道)、村(社區)和企事業單位按照基層防汛防臺體系建設要求,設立防汛防臺抗旱指揮機構,明確職責和人員,在縣防指和鎮(街道)黨委、政府的領導下,負責做好本行政區域或本單位的防汛防臺抗旱工作

3 監測預警

氣象、水利、自然資源規劃部門應加強對暴雨、洪水、臺風、風暴潮、旱情的監測和預報,將結果報送縣防指,并按權限向社會發布有關信息。遭遇重大災害性天氣時,應加強聯合監測、會商和預報,盡可能延長預見期,并對未來可能發展趨勢及影響作出評估,將評估成果報縣防指。

氣象部門根據《氣象災害防御條例》《浙江省氣象災害防御條例》負責公眾氣象預報、災害性天氣警報,按照職責統一發布災害性天氣警報和氣象災害預警信號;與應急管理、水利部門實現氣象衛星圖像數據、氣象監測預報預警服務信息共享共用;面向公眾聯合發布有關災害預警信息。

水利部門根據《中華人民共和國水文條例》《浙江省水文管理條例》負責水文監測,承擔水情旱情監測預警工作。按照分級負責原則和權限,及時發布河網洪水和干旱信息;水利工程險情按照有關預案及時發布預警。

自然資源規劃部門根據《地質災害防治條例》《海洋觀測預報管理條例》組織與防汛防臺有關的地質災害專業監測和預報預警等工作,負責海洋觀測預報、預警監測,按照職責向公眾統一發布海洋觀測預報和海洋災害警報。

建立監測預報預警信息定期報送制和會商制。汛期,氣象、水利、自然資源規劃部門定期向縣防指報告監測、預報、預警、調度信息,必要時根據防汛形勢由縣防指組織會商。遇突發情況,應及時報送。啟動應急響應后,按響應行動規定報送。

4 事件分級與應急響應

按照洪澇臺旱災害事件的嚴重程度和影響范圍,洪澇臺旱應急事件分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

4.1事件分級

4.1.1 一般(Ⅳ級)洪澇臺旱災害

出現以下情況之一者,為一般(Ⅳ級)洪澇臺旱災害:

(1)于城站水位達到警戒水位1.46米(85黃海高程,吳淞高程3.3米,下同),并預報水位將繼續上漲,氣象臺預報未來24小時仍有大雨及以上降水。

(2)氣象臺發布臺風消息,預計未來72小時有熱帶風暴及以上強度臺風可能影響我縣。

(3)Ⅳ級干旱預警指標和等級標準參照《海鹽縣抗旱應急預案》。

(4)其它對公共安全構成威脅的局部汛情、旱情。

4.1.2 較大(Ⅲ級)洪澇臺旱災害

出現以下情況之一者,為較大(Ⅲ級)洪澇臺旱災害:

(1)于城站水位達到保證水位1.96米(3.8米),并預報水位將繼續上漲,氣象臺預報未來24小時仍有大雨及以上降水。

(2)氣象臺發布臺風消息,預計未來48小時有熱帶風暴及以上強度臺風可能影響我縣。

(3)Ⅲ級干旱預警指標和等級標準參照《海鹽縣抗旱應急預案》。

(4)其它對公共安全構成較大威脅的局部汛情、旱情。

4.1.3 重大(Ⅱ級)洪澇臺旱災害

出現以下情況之一者,為重大(Ⅱ級)洪澇臺旱災害:

(1)于城站水位達到十年一遇洪水標準2.36米(4.2米),并預報水位將繼續上漲,氣象臺預報未來24小時仍有大雨及以上降水。

(2)氣象臺發布臺風消息,預計未來24小時有熱帶風暴及以上強度臺風可能影響我縣。

(3)Ⅱ級干旱預警指標和等級標準參照《海鹽縣抗旱應急預案》。

(4)其它對公共安全構成重大威脅的汛情、旱情。

4.1.4 特大(Ⅰ級)洪澇臺旱災害

出現以下情況之一者,為特大(Ⅰ級)洪澇臺旱災害:

(1)于城站水位達到二十年一遇洪水標準2.66米(4.5米),并預報水位將繼續上漲,水位接近或超過歷史最高水位,氣象臺預報未來24小時仍有大雨或暴雨。

(2)氣象臺發布臺風消息,預計未來24小時有強熱帶風暴及以上強度臺風將可能正面襲擊我縣,并將嚴重影響我縣。

(3)Ⅰ級干旱預警指標和等級標準參照《海鹽縣抗旱應急預案》。

(4)其它對公共安全構成特別重大威脅的汛情、旱情。

4.2 應急響應行動

4.2.1 Ⅳ級應急響應行動

當出現一般(Ⅳ級)事件時,由縣防指辦主任決定啟動Ⅳ級應急響應,實施Ⅳ級應急響應行動。

(1)縣防指辦主任進崗到位,組織氣象、水利、自然資源規劃等部門會商,研究防御重點和對策。

(2)縣防指發布防御工作通知。

(3)縣防指辦加強值班,密切監視汛情、旱情和工情的發展變化。及時將防汛防臺抗旱和搶險救災信息報告縣防指,必要時,上報市防指和縣委、縣政府,通報縣防指有關成員單位。

(4)縣防指視情召集鎮(街道)、有關防指成員單位進行動員部署。

(5)氣象、水利、自然資源規劃部門每天報告天氣預報、水情、海浪情況。

(6)鎮(街道)、防指成員單位每日15時前向縣防指報告工作動態,突發災情、險情及時報告。

當氣象臺發布海上臺風消息并預報對我縣海域作業造成影響時,縣防指啟動海上防臺風Ⅳ級應急響應,涉海部門按職責做好相關工作。

4.2.2 Ⅲ級應急響應行動

當出現較大(Ⅲ級)事件時,由縣防指副指揮決定啟動Ⅲ級應急響應,實施Ⅲ級應急響應行動。

(1)縣防指副指揮坐鎮指揮,組織氣象、水利、自然資源規劃等部門會商,研究防御重點和對策。

(2)縣防指副指揮組織動員部署,有關防指成員單位參加,并連線鎮(街道)。

(3)縣防指加強值班,及時掌握汛情、旱情和工情的發展變化。掌握人員轉移、搶險救災等情況,及時將防汛防臺抗旱和搶險救災信息上報市防指和縣委、縣政府,通報縣防指各成員單位。根據需要不定期向社會發布洪澇臺旱信息。

(4)縣自然資源規劃局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業農村局(糧食和儲備局)、縣應急局、縣氣象局等部門派員進駐縣防指值班,縣委宣傳部、傳媒中心視情進駐。

(5)氣象、水利、自然資源規劃部門每12小時報告天氣預報、水情、海浪情況。

(6)鎮(街道)、縣防指成員單位每日5時、15時前向縣防指報告工作動態,突發災情、險情及時報告。

4.2.3 Ⅱ級應急響應行動

當出現重大(Ⅱ級)事件時,由縣防指指揮決定啟動Ⅱ級應急響應,實施Ⅱ級應急響應行動。

(1)縣防指指揮進崗到位,組織氣象、水利、自然資源規劃等部門會商,研究防御重點和對策。

(2)縣委、縣政府主要領導或縣防指指揮組織動員部署,全體防指成員單位參加,并連線鎮(街道)。

(3)縣防指加強值班,及時掌握汛情、旱情和工情的發展變化。掌握人員轉移、搶險救災等情況,及時將防汛防臺抗旱和搶險救災信息上報市防指和縣委、縣政府主要領導,通報各成員單位。根據需要不定期向社會發布洪澇臺旱信息。

(4)縣防指發布關于進一步做好防汛防臺搶險救災工作的通知。

(5)縣紀委縣監委、縣委宣傳部、縣傳媒中心、縣人武部、縣公安局、縣自然資源規劃局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業農村局(糧食和儲備局)、縣應急局、縣綜合執法局、縣水改辦(水務集團)、縣氣象局、國網浙江海鹽縣供電公司等單位派員進駐縣防指值班。

(6)視情向鎮(街道)派工作組或專家組指導工作。

(7)氣象、水利、自然資源規劃部門每6小時報告天氣預報、水情、海浪情況。

(8)鎮(街道)、縣防指成員單位每日5時、15時前向縣防指報告工作動態,突發災情、險情及時報告。

4.2.4 Ⅰ級應急響應行動

當出現特大(Ⅰ級)事件時,由縣防指指揮決定啟動Ⅰ級應急響應,發布Ⅰ級應急響應行動。

(1)縣防指指揮坐鎮縣防指,組織氣象、水利、自然資源規劃等部門會商,研究防御重點和對策。

(2)縣防指發布全力做好防汛防臺搶險救災工作的緊急通知。

(3)根據需要并報經縣委、縣政府主要領導同意后,宣布本縣進入緊急防汛期或非常抗旱期。

(4)縣委、縣政府主要領導組織動員部署,防指全體成員單位參加,并連線鎮(街道)。

(5)縣防指加強值班,及時掌握水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化。掌握人員轉移、搶險救災等情況,及時將防汛防臺抗旱和搶險救災信息上報市防指和縣委、縣政府主要領導,通報各成員單位。根據需要不定期向社會發布洪澇臺旱信息。

(6)縣紀委縣監委、縣委宣傳部、縣傳媒中心、縣人武部、縣公安局、縣自然資源規劃局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業農村局(糧食和儲備局)、縣應急局、縣綜合執法局、縣水改辦(水務集團)、縣氣象局、國網浙江海鹽縣供電公司等單位派員進駐縣防指值班。

(7)向鎮(街道)派工作組或專家組指導工作。

(8)氣象、水利、自然資源規劃部門隨時報告天氣預報、水情、海浪情況。

(9)鎮(街道)、縣防指成員單位每日5時、11時、15時前向縣防指報告工作動態,突發災情、險情及時報告。

4.3 不同災害的應急響應措施

4.3.1江河洪水

(1)Ⅳ級汛情應急響應措施

水利部門按調度運行方案投入運行縣城市防洪工程,及時掌握水利工程安全運行和搶險情況,加強與市級水利部門聯系,密切關注意上游水位變化,協調做好南排開閘運行和預泄工作;全縣圩區工程由各鎮(街道)負責,根據預案分級投入運行;應急管理、氣象、水利、自然資源規劃等部門加強值班,密切注意天氣和水雨潮情變化情況,及時掌握災情發展變化;住建、交通、農業農村、電力、水務等部門和武原街道(城投集團)組織力量對農業設施、在建工地、下穿式道路、城鎮道路、市政設施、電力設備管線、雨污管網等進行檢查。

(2)Ⅲ級汛情應急響應措施

做好Ⅳ級應急響應措施,執行以下響應:

城市防洪工程以及全縣所有圩區工程按各自調度運行方案全面投入運行;水利部門加強與市級部門聯系,及時掌握南排上游排水量、外排水量及水位變化情況;公安、經信、住建、交通、農業農村、電力等部門根據各自職責加大工作力度,及時啟動相關部門預案,協助相關企業、鎮(街道)加強對城鄉危舊房的安全檢查,做好城鄉低洼地區的積水排澇除險以及受險人員的轉移工作,確保人員安全;應急管理、農業農村部門做好防汛搶險、避災安置物資的調用準備工作。

(3)Ⅱ級汛情應急響應措施

做好Ⅲ級應急響應措施,執行以下響應:

根據需要在部分地區增加臨時泵排;人武民兵隊伍、武警部隊視情參加重要堤段、重點工程的突擊搶險。

縣、鎮(街道)及有關部門對受到洪水威脅的城鄉危舊房、在建工地工棚居住人員組織撤離;受威脅的企事業單位、商場及公共場所要組織力量做好防洪安全工作,停止一切大型戶外活動,并將人員撤離到安全地方;教育部門根據預案要求學校部分停課;公安、交通部門對部分受災道路、航道實行交通管制和封航;交通、水務、電力、通信部門和武原街道(城投集團)對出險的道路、供水、電力、通信、市政等主要設施及時進行搶修,確保正常生產、生活需要;做好低洼積水區域的搶排除險工作;受淹企事業單位根據情況在確保人員安全的前提下,及時進行排澇和搶運受淹物資,以減少經濟損失;對涉及危化、核電等企業和單位要加強防汛檢查的力度,防止衍生災害的發生;電視、廣播、報紙、網絡等媒體加強宣傳報道,提高廣大居民的自我保護意識。

(4)Ⅰ級汛情應急響應措施

做好Ⅱ級應急響應措施,執行以下響應:

縣、鎮(街道)及有關部門組織力量,加強對受威脅的城鄉危舊房、建筑工地工棚等的檢查,區域內人員全部安全轉移和安置,不留死角;加強宣傳,勸阻人員不要外出;教育部門可依據部門防汛預案要求學校臨時停課。

公安、教育、經信、住建、交通、水利、農業農村、衛生健康、水務、綜合執法等部門和單位按各自預案要求做好防洪工作。

按照《中華人民共和國防洪法》有關規定,當宣布進入緊急防汛期時,縣防指應行使相關權利,采取特殊措施,保障抗洪搶險的順利實施。

4.3.2臺風暴潮

(1)Ⅳ級臺情應急響應措施

電視、廣播、報紙、網絡等媒體加強氣象信息播報,根據職責分工,及時向海上船只發送臺風消息和避風通知,加強港口航道的監管。

城市防洪工程、圩區等水利工程做好預泄預排工作。

各鎮(街道)及海塘、堤防、圩區等水利工程管理單位對在建工地、各類水利設施進行檢查和防范落實。

住建、交通、農業農村、水務、綜合執法、電力等部門和武原街道(城投集團)組織力量對在建工地、各類高空設施、城鎮道路、雨污管網、農業設施、行道樹及園林綠化等進行檢查;各防指成員單位及基層防汛防臺組織加強值班,密切關注臺風動向。

(2)Ⅲ級臺情應急響應措施

做好Ⅳ級應急響應措施,執行以下響應:

出海船只全部安全避風,沿海養殖戶、以及海塘沿線、圍墾等在建工地人員逐步撤離;禁止非有關人員進入沿海一線海塘。

全面啟動城市防洪工程,做好低洼地段的搶排除險工作;加大有關圩區的外排水量;各基層防汛防臺責任人到崗到位,加強對水利工程的巡查預警。

住建、交通、農業農村、綜合執法、電力等部門及有關企業根據要求及時啟動相關預案,停止一切高空作業和大型戶外活動,做好高空懸掛物、煙囪、塔吊、電力設施的防風安全加固,及時組織對成熟的農作物進行搶收搶護,做好避風船只的安全防范工作;沿海相關企業、部門和管理單位對碼頭設施、堆貨、船只錨碇進行防風加固,核電、危化等單位加強對設施和物資的管理確保安全,防止衍生災害的發生;其他部門按各自預案做好防汛防臺工作。各鎮(街道)加強對城鄉危舊房的安全檢查,對農業大棚、家畜、家禽養殖房等進行安全加固。

(3)Ⅱ級臺情應急響應措施

做好Ⅲ級應急響應措施,執行以下響應:

為確保人員安全,搶險人員、作業人員在暴雨、大風來臨前全部撤離危險地段;城鄉危舊房、在建工地工棚居住人員全部撤離。

沿海鎮(街道)及海塘管理單位關閉沿海各通海涵閘、通道;城市防洪工程和圩區工程全力運行排澇,低洼積水區域進行搶排除險,同時做好各類水利工程防汛防臺安全工作;各鎮(街道)做好救災應急工作,做好被轉移群眾的安置。

交通、水務、電力、通信等部門和武原街道(城投集團)對出險的道路、供水、電力、通信、市政等基礎設施及時搶修,確保正常生產、生活需要;各企業單位根據情況停止有危險的室外工作,大型簡易工作車間應暫停工作并撤離人員;各類倉庫要做好避風防臺防汛安全工作,以減少物資損失;根據臺風發展情況,教育部門按照部門防臺預案要求學校臨時停課;公安、交通等有關部門對部分道路、航道實行交通管制;衛生健康部門做好醫療搶險準備;公安部門維護好社會治安,確保搶險救災行動的道路通暢;文化廣電旅游體育部門及時通知各旅游景點,臺風影響期間關閉景區并做好游客撤離工作;其他部門要按各自預案做好防臺防洪工作。各鎮(街道)做好宣傳,組織居民做好防臺防洪安全工作,盡量減少人員外出。

(4)Ⅰ級臺情應急響應措施

做好Ⅱ級應急響應措施,執行以下響應:

城市防洪工程、各圩區工程全力排澇,發揮工程最大效益;城市道路、居民小區的洪澇積水地段,臨時抽調力量,全力搶排。

各鎮(街道)及有關部門再次對城鄉危舊房、建筑工地工棚等進行檢查,確保人員安全轉移,不留死角;企業單位要組織力量做好防臺防洪安全工作,人員要撤離到安全地方;大型超市、商場、電影院等人員相對集中的地方要根據情況停止或部分停止營業,并做好人員疏散工作;鎮(街道)和有關單位做好宣傳,勸阻外出人員盡量減少外出或到安全地方避風防雨。

出現險情后,人武民兵隊伍、武警部隊快速到達搶險救災現場,及時開展應急處置和緊急救援搶險工作。做好搶險隊伍和搶險物資的調用工作,優先滿足城鄉居民供水、供電、道路交通的搶險需要。

交通部門加強對公路、橋梁路段檢查,確保交通設施安全通暢;海事、交通部門繼續加強對港口、航道等水上安全監管;衛生健康部門及時搶救災區傷員,開展防病治病和心理干預;公安部門掌握各地治安動態,維護災區社會穩定;電力、通信部門組織開展損毀線路搶修,盡快恢復供電、通信;其他部門要按各自預案做好防臺防洪工作。

4.3.3干旱災害

(1)Ⅳ級旱情應急響應措施

①氣象、水利部門做好旱情監測、預報工作,掌握旱情變化情況。

②水利部門做好抗旱水源的管理調度工作,生態環境部門關注水質變化。

③水利及鎮(街道)及時組織力量,采取必要措施,做好河道清淤、疏浚等工作,保證用水需要。

④水務、水利部門及時掌握社會用水需求。

(2)Ⅲ級旱情應急響應措施

做好Ⅳ級應急響應措施,執行以下響應:

①氣象、水利部門加強旱情監測,密切關注旱情發展情況,分析預測旱情變化趨勢,及時通報旱情信息和抗旱情況。

②水利部門及時分析預測水量供求變化形勢,加強抗旱水源的統一管理和調度,生態環境部門加強對水質狀況的監測,。

③根據旱情的發展趨勢,縣防指適時對抗旱工作進行動員部署。

④水務、水利等部門和各鎮(街道)及時上報旱情信息和抗旱情況。

(3)Ⅱ級旱情應急響應措施

做好Ⅲ級應急響應措施,執行以下響應:

①氣象、水利部門進一步加強旱情監測和分析預報工作,及時掌握旱情災情及其發展變化趨勢,及時通報旱情信息和抗旱情況。

②縣防指及時組織氣象、水利、水務、農業農村等部門開展抗旱會商,研究部署抗旱工作。

③縣防指督促有關成員單位按照各自的職責,做好抗旱水源的監測、統一管理調度,以及應急抗旱資金和抗旱物資等的落實工作,加強抗旱物資儲備和調用管理。

④做好抗旱工作的宣傳。

(4)Ⅰ級旱情應急響應措施

做好Ⅱ級應急響應措施,執行以下響應:

①縣防指加強會商,強化對抗旱工作的統一指揮和組織協調,強化對抗旱水源的科學調度和統一管理;各有關部門按照防汛防旱指揮機構的統一指揮部署,落實抗旱目標責任制,協調聯動,全面做好抗旱工作。

②縣防指視旱情發展和預測情況,必要時報請縣委、縣政府同意后,授權宣布本縣進入非常抗旱期,按照有關法律法規的規定,行使權力,啟動應急開源、應急限水、應急調水、應急送水等應急抗旱措施。

③氣象、水利部門密切監測旱情,及時分析旱情變化和發展趨勢,掌握旱情災情及抗旱工作情況,適時向社會通報旱情信息。

④動員社會各方面力量支援抗旱救災工作。

⑤加強旱情災情及抗旱工作的宣傳。

4.4 信息發布

防汛防臺抗旱的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。汛情、險情、旱情、災情及防汛防臺抗旱動態等信息,由縣防指統一審核和發布。受洪澇臺旱災害影響的鎮(街道)防指按照規定及時發布信息,在發布重要災情、險情信息前必須提前報告縣防指,涉及人員傷亡的應提前報告縣防指。

4.5 應急響應變更和結束

(1)縣防指根據洪澇臺旱災害事件的發展趨勢和對我縣的影響情況的變化,適時調整應急響應等級。

(2)鑒于臺風往往帶來強風、高潮和暴雨,啟動防臺風應急響應即視為同時啟動防臺風、防汛應急響應。

(3)當出現下列條件之一時,縣防指可視具體情況宣布應急結束:

①大范圍降雨趨停,氣象部門預報未來沒有大的降雨過程。

②氣象部門正式解除臺風警報信號。

③代表站于城水位已回落至警戒水位以下。

④全縣旱情已得到有效緩解。

5 災后處置和應急保障

洪澇臺旱災害發生后,各鎮(街道)、各防指成員單位按照國家、省有關防汛法律法規、職責分工和有關專項預案,做好相關工作。

6 預案管理

6.1 管理與更新

縣防指成員單位和鎮(街道)、村(社區)應根據本預案和各自實際或部門職責制定相應的應急預案。當防汛防臺抗旱相關法律法規被修改,部門職責或應急資源發生變化,或者在實際應對和實戰演習中出現新的問題、新的情況時,應及時修訂完善預案。

本預案實施后,縣防指組織預案的宣傳、培訓和演習。

6.2 預案實施

本預案自印發之日起實施。

 

附件:1.海鹽縣防汛防臺抗旱指揮部成員單位名單

            2.海鹽縣防汛防臺抗旱指揮部成員單位職責

 

 

        附件1

海鹽縣防汛防臺抗旱指揮部成員單位名單

 

成員由縣紀委縣監委、縣人武部、縣委宣傳部、縣傳媒中心、縣信訪局、縣發改局、縣經信局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源規劃局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業農村局(糧食和儲備局)、縣商務局、縣文化廣電旅游體育局、縣衛生健康局、縣應急局、縣綜合執法局、縣核電產業發展服務局、縣供銷總社、縣新居民辦、縣水改辦(水務集團)、縣生態環境分局、縣氣象局、省錢管局嘉興管理處、嘉興海鹽海事處、市杭嘉湖南排工程南臺頭閘管理所、市杭嘉湖南排工程長山閘管理所、縣武警大隊、國網浙江海鹽縣供電公司、電信海鹽分公司、移動海鹽分公司、聯通海鹽分公司、海鹽華數廣電網絡有限公司、人保財險海鹽支公司組成。

 

        附件2

 

海鹽縣防汛防臺抗旱指揮部成員單位職責

 

1.縣紀委縣監委:監督防汛防臺工作責任制的落實;監督檢查防汛防臺紀律執行和工作效能。

2.縣人武部:組織所屬民兵隊伍并協調駐鹽部隊參加搶險救災;協助地方政府轉移危險區群眾。

3.縣委宣傳部:負責防汛防臺抗旱與搶險救災宣傳報道、新聞發布的協調指導;正確引導輿論,監督檢查新聞單位按規定內容播發與汛情災情有關的新聞。

4.縣傳媒中心:報道防汛防臺抗旱工作動態;宣傳防汛防臺抗旱知識;在縣防指、縣氣象部門對暴雨、洪水、臺風發出預警信息后,及時滾動向公眾播發。

5.縣信訪局:負責有關防汛防臺抗旱事項的信訪接待辦理和政務熱線交辦。

6.縣發改局:監督、指導防汛防臺抗旱基礎設施規劃和建設工作;指導重點建設工程防汛防臺工作;協調防汛防臺抗旱基礎設施災后恢復重建。

7.縣經信局:指導工業企業做好防汛防臺抗旱工作;調查核實工業企業災情。

8.縣教育局:監督、指導學校防汛防臺安全管理;指導學校停課和人員轉移避險;組織學校開展防災減災知識教育;組織指導學校災后恢復。

9.縣公安局:組織、指導公安機關參與搶險救災工作,維持社會治安秩序和社會穩定;組織對災區道路實施交通管制和交通疏導;保障搶險救災車輛優先通行;協助地方政府轉移危險區群眾。

10.縣民政局:支持培育應急救援類社會組織建設,引導鼓勵相關社會組織參與防災、救災、減災活動。

11.縣財政局:按規定籌措防汛防臺抗旱和搶險救災補助資金;及時下撥資金并監督使用管理。

12.縣自然資源規劃局:組織指導協調監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;組織指導協調監督臺風風暴潮、海浪等海洋災害的預防、風險評估和隱患排查;指導開展地質災害群測群防、專業監測和預報預警等工作,提供臺風風暴潮、海浪的實時信息和預警預報,組織劃定風暴潮災害重點防御區;承擔地質災害、海洋災害應急救援的技術支撐工作;指導開展地質災害、海洋災害工程治理工作;監督、指導災后林業救災恢復技術指導,調查核實林業災情。

13.縣住建局:指導城市(鎮)供水和供氣危機防御和應急處置;監督、指導城市市政公用基礎設施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間的防汛防臺安全管理;指導災后重大建設設施安全和災害損失評估及災后恢復;監督、指導危房排查和農房安全管理。

14.縣交通運輸局:指導公路、航道設施安全度汛;監督、指導損毀公路和航道設施的修復,保障交通干線和搶險救災重要線路應急通行;協助搶險救災人員和物資設備緊急運輸;配合公安部門實施公路交通管制;組織協調水上交通搶險救助,負責內河交通管制,指導無動力船只的安全管理;

15. 縣水利局:承擔實時水雨情監測和水情、旱情預警;承擔主要河網洪水預報,協助做好沿海風暴潮監測和預報;對洪水、暴雨、臺風暴潮和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析,提出防御建議;組織實施重要河湖和重要水工程防洪抗旱調度和應急水量調度;指導組織實施縣城核心區城市防洪排澇工作;監督、指導水利工程安全運行管理和水毀水利工程設施修復;指導水利系統防汛物資儲備與管理;承擔水利工程搶險和應急處置的技術支撐工作。

16.縣農業農村局(糧食和儲備局):指導農業防汛防臺抗旱和災后農業救災恢復生產;組織縣級農作物抗災種子儲備和區域性應急調用安排;調查匯總農業災情;指導農家樂、漁家樂防汛防臺安全管理;監督、指導漁船、沿海養殖防臺風安全工作,調查匯總漁業災情;負責救災物資的儲備、輪換、調度和日常管理。

17.縣商務局:負責并指導洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監測,指導防汛防臺抗旱救災期間重要生活必需品市場的應急供應。

18.縣文化廣電旅游體育局:監督、指導旅游景區、文體場所及文體戶外活動的防汛防臺;監督、指導旅游企業做好游客、旅游從業人員安全轉移和文體場所與旅游景區關閉、取消文體戶外活動等應急工作。

19.縣衛生健康局:組織、協調災區疾病預防控制、醫療救援和心理干預工作。

20.縣應急局:組織、協調、監督、指導全縣防汛防臺抗旱工作,組織編制縣防汛防臺抗旱應急預案并組織實施;組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,組織協調重要救災物資的儲備、調撥和緊急配送,指導全縣應急避難設施的建設與管理;監督、指導工礦商貿生產經營單位加強汛期、干旱期安全生產管理,督促指導企業落實危險化學品生產、儲存、經營等環節和尾礦庫的安全度汛措施,協助相關部門做好船只防臺風應急管理;組織協調指導水旱災害的應急搶險和救援工作,負責抗洪搶險專業應急救援力量建設;承擔縣防汛防臺抗旱指揮部的日常工作。

21.縣綜合執法局:督促、指導戶外廣告牌防汛防臺安全管理;督促、指導基層綜合執法部門在職責范圍內依法對影響防汛防臺抗旱工作的違法行為進行查處,必要時設置相關警戒設施;指導災后城市管理秩序恢復工作。

22.縣核電產業發展服務局:協調、指導核電系統各單位做好防汛防臺抗旱工作。

23.縣供銷總社:負責委托供銷社系統儲備的防汛搶險物資的儲備和供應管理。

24. 縣新居民辦:協助做好防汛防臺抗旱期間外來務工人員及子女的轉移安置及救災工作;組織做好對新居民防汛防臺抗旱知識的宣傳教育。

25.縣水改辦(水務集團):負責制水供水、污水輸送設施的防汛防臺安全;組織水毀設施修復工作。

26.縣生態環境分局:監督、指導、協調因洪澇臺旱災害引起的突發環境污染事件的應急處置;負責防汛防臺抗旱期間的環境監測工作。

27.縣氣象局:承擔災害性天氣的監測、預報、預警;對重要天氣形勢和臺風、暴雨、干旱等災害性天氣進行分析預測并作出滾動預報;會同有關部門開展旱情監測,根據旱情和氣象條件,組織實施人工增雨防旱抗旱作業;協助做好地質災害、洪水、城市積澇、風暴潮等監測預報(警)。

28.省錢管局嘉興管理處:承擔錢塘江省直管海塘(海鹽段)的建設、維護和管理;指導錢塘江海鹽段海塘(圍堤)建設和運行管理的具體工作;指導海塘工程應急搶險和水毀修復工作。

29.海鹽海事處:監督、指導海上船舶防臺風工作;組織海上搜尋救助。

30. 市杭嘉湖南排工程南臺頭閘管理所、市杭嘉湖南排工程長山閘管理所:負責南臺頭閘、長山閘工程運行管理和工程應急搶險方案的制訂落實。

31.縣武警大隊:組織所屬部隊參加搶險救災;協助地方政府轉移危險地區群眾、維護災區社會秩序。

32.國家電網海鹽分公司:保障防汛防臺抗旱和搶險救災電力供應;保障所屬電力設施防汛防臺抗旱安全;組織搶修水毀電力設施。

33.中國電信海鹽分公司、中國移動海鹽分公司、中國聯通海鹽分公司、海鹽華數廣電網絡有限公司:組織落實所屬通信設施安全防護工作, 保障防汛防臺抗旱和搶險救災通訊傳輸;組織搶修水毀通訊設施。

34.人保財險海鹽支公司:負責做好投保單位和個人受災損失理賠工作。



信息來源: 縣政府辦公室


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